Commissie Bestuur en Samenleving

De volledige bijdrage van wethouder Willems is hier terug te lezen.

De burgemeester heeft geen specifieke actualiteiten anders dan de kadernota’s en jaarstukken van de GR-en die nu ook voorliggen .

Geadviseerd besluit:
1. Vaststellen jaarverslag en jaarrekening 2023.
2. Het voordelig saldo ad € 3.018.000 toevoegen aan de algemene reserve.

Woordvoerders in eerste termijn: dhr. Bos (DOP), dhr. Dijcks (VVD), mw. van Mensvoort (CDA), mw. de Bruin (GVB)

De commissie is te spreken over het mooie positieve resultaat voor 2023 en complimenteert het college en de ambtelijke organisatie.
Het weerstandsvermogen is zeer goed te noemen.
De komende jaren is de alertheid en focus van de raad wel nodig gelet op de minder goede tijden die eraan komen.

Burgemeester van den Elsen reageert op de eerste termijn.

• We presenteren inderdaad een overschot van 3 miljoen. Het betreft met name incidentele meevallers. Dat is jammer, want dat betekent dat we er niet zo heel veel mee kunnen als je kijkt naar de plannen voor de komende jaren. Het zorgt wel voor een versterking van onze financiële positie. Dat is de financiële kant. 
• We houden de middelen over, maar niet omdat we een heleboel dingen niet gedaan hebben. Het is heel makkelijk om geld over te houden op het moment dat je je beleidsvoornemens niet uitvoert. Maar dat is niet de reden van ons overschot. Het overschot zit met name in de algemene uitkering die meevalt en een stuk in positieve saldo voor de opvang van de Oekraïners. Er is slechts een enkele zaak doorgeschoven naar het volgende jaar. En daar vraagt de raad ook aandacht voor. 
• De hoofdboodschap is om de algemene reserve op peil te houden. En die boodschap wil het college hier uitdragen, omdat dat er toch ook nog andere tijden aankomen.

Het raadsvoorstel inzake de Jaarrekening 2023 gaat als sterstuk naar de raad van 4 juli a.s.

Geadviseerd besluit:

1. De voorjaarsnota 2024 vast te stellen, met uitzondering van de jaarschijven 2025 t/m 2028, deze worden voor kennisgeving aangenomen.
2. Nieuwe zaken/uitgaven welke niet begroot zijn, niet toekennen of tijdelijk parkeren.

Woordvoerders in eerste termijn: dhr. Dijcks (VVD), dhr. Bos (DOP), mw. van Mensvoort (CDA), mw. van Eert (GVB)

Punten van debat voor de raad:

• De VVD heeft geen nieuwe voorstellen die een claim doen op financiële ruimte. We moeten de inkomsten en uitgaven strak blijven monitoren.
• Kan er een fietsenstalling worden gecreëerd zolang de Zuidwand nog gebouwd wordt (DOP).
• Langetermijn plannen gaan de ijskast in vanwege de zorg voor het ravijnjaar. Regeren is vooruit zien. Stilstand is achteruitgang. Als we alles op slot zetten duurt het jaren voor alles weer draaiende is. CDA roept het college op om anti cyclisch te denken.
• GVB wil graag weten wat achter besluitpunt 2 zit. Wat besluiten we en wat lossen we op? Graag een toelichting hierop.

Woordvoerders in eerste termijn: dhr. Dijcks (VVD), dhr. Bos (DOP), mw. van Mensvoort (CDA), mw. van Eert (GVB)

Punten van debat voor de raad:

• De VVD heeft geen nieuwe voorstellen die een claim doen op financiële ruimte. We moeten de inkomsten en uitgaven strak blijven monitoren.
• Kan er een fietsenstalling worden gecreëerd zolang de Zuidwand nog gebouwd wordt (DOP).
• Langetermijn plannen gaan de ijskast in vanwege de zorg voor het ravijnjaar. Regeren is vooruit zien. Stilstand is achteruitgang. Als we alles op slot zetten duurt het jaren voor alles weer draaiende is. CDA roept het college op om anti cyclisch te denken.
• GVB wil graag weten wat achter besluitpunt 2 zit. Wat besluiten we en wat lossen we op? Graag een toelichting hierop.

Burgemeester van den Elsen reageert op de eerste termijn.

• We zijn als gemeente van onze rijksoverheid afhankelijk daar waar het onze inkomsten betreft. De incidentele meevallers van de afgelopen jaren kunne verklaard worden door meevallende inkomsten vanuit het rijk. Dat maakt het lastig sturen. Omdat je al een paar jaar iedere keer toch een meevaller hebt, zou je meer willen uitgeven. Maar het risico zit er daadwerkelijk in dat het een jaar wel tegen gaat vallen.
• In de voorliggende voorjaarsnota waarin de meicirculaire verwerkt is, zien we een wat positiever beeld dan we eind vorig jaar hadden. Dat is fijn, maar we zien ook dat er nog steeds sprake is van een gat en het complexe hierin is dus dat je een mooie reservepositie hebt met incidentele elementen. Echter structureel heb je heel beperkte mogelijkheden.
• Het advies van de VNG was om in de voorjaarsnota al richtinggevende oplossingen op te nemen en met bezuinigingsvoorstellen, zodat je daarop kan sturen. Wij hebben ervoor gekozen om dat niet te doen en dat sluit eigenlijk ook aan bij een aantal opmerkingen uit uw commissie. We zijn daarmee niet te voorzichtig, We hebben er juist bewust voor gekozen om geen paniekvoetbal te spelen en om niet nu al een OZB verhoging voor te stellen of niet nu al bezuinigingsvoorstellen voor te leggen.
• Wel stelt het college u voor even een pas op de plaats te doen met nieuwe uitgaven. Dat wil niet zeggen dat we ons op slot gooien. Op het moment dat er een heel goed voorstel is dan kijken we of we kunnen uitruilen.
• Er wordt wel eens makkelijk gezegd we halen het uit onze algemene middelen. Maar die hebben we niet, want onze algemene middelen zijn negatief. Zeker als het structurele zaken betreft. Na de septembercirculaire hopen we dat er al wat meer duidelijkheid is. Na die tijd komen wij bij u terug met voorstellen om te kijken of het gat, dat er nu nog zit voor de jaren daarna, op een vrij makkelijke manier oplossen of hebben we echt nog een uitdaging.
• In de begroting zaten er PM posten die we nu voor een deel hebben kunnen concretiseren en met de daarbij horende kosten meegenomen in deze voorjaarsnota. We hebben u een zo reëel mogelijk beeld willen geven van de te verwachten kosten en op een aantal posten hebben we inmiddels een inzicht wat dat ongeveer zou kunnen gaan betekenen.
• DOP komt met het voorstel om te overwegen om een fietsenstalling te realiseren bij de Zuidwand. Dat is niet zozeer nieuw beleid. We gaan hiermee aan de slag en kijken even of daar opties voor zijn.
• Wat betreft de toeristenbelasting wil het college eerst onderzoeken wat dat precies betekent om die te laten vervallen. Als we dit gaan laten vervallen voor de begroting 2025. Het is toch heel gebruikelijk om toeristenbelasting te innen. De toeristenbelasting in Boekel is niet hoog en je legt toch een stukje lastendruk bij de gebruiker. De burgemeester is niet meteen voorstander om de toeristenbelasting weg te strepen. Er wordt nagevraagd wat de kosten baten afweging is.

Woordvoerders in tweede termijn: mw. van Eert (GVB), dhr. Bos (GVB), mw. van Mensvoort (CDA), dhr. Dijcks (VVD)

In tweede termijn is besluitpunt 2 en de duiding hiervan onderwerp van het debat. 

Burgemeester van den Elzen reageert op de tweede termijn en besluitpunt 2. Bedoeld wordt dat zaken die nu nog niet in onze begroting zitten die ook nu even niet hierin op te nemen. Dat is wat het college voorlegt hier.
De commissie geeft aan dat er nog een onderscheid zou kunnen worden gemaakt tussen structurele uitgaven en incidentele. Daar kan de burgemeester nog in mee gaan, want voor incidentele zaken hebben we als gemeente meer armslag en meer mogelijkheden.

Toezegging burgemeester: er komt een update over wat de gemeente in bezit heeft en wat ermee gaan doen. Het overzicht behelst niet enkel de financiële boekwaarde. Het college pakt dit op.

Het raadsvoorstel inzake de Voorjaarsnota2024 gaat als bespreekstuk naar de raadsvergadering van 4 juli 2024.

Geadviseerd besluit:

1. In te stemmen met het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling van het Werkvoorzieningschap Noordoost-Brabant en het college toestemming te verlenen om in te stemmen met het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling van het Werkvoorzieningschap Noordoost-Brabant conform het verzoek van het Algemeen Bestuur van het Werkvoorzieningschap Noordoost-Brabant.
2. In te stemmen met het verzoek van de gemeente Oss om in de gemeenschappelijke regeling Werkvoorzieningschap Noordoost-Brabant op te nemen (wijziging van artikel 25b) dat de regeling bij een verzoek van tenminste twee gemeenten geëvalueerd wordt, met inachtneming dat de evaluatie niet vaker plaatsvindt dan eens in de vier jaar.
3. Het college toestemming te verlenen om in te stemmen met de voorgestelde wijziging van artikel 25b van de gemeenschappelijke regeling Werkvoorzieningschap Noordoost-Brabant zoals voorgesteld in de brief van de secretaris van het Werkvoorzieningschap d.d. 8 april 2024.

Het Raadsvoorstel inzake Wijziging gemeenschappelijke regeling Werkvoorzieningschap Noord-oost-Brabant wordt zonder verdere beraadslagingen als hamerstuk geagendeerd voor de raad van 4 juli a.s.

Geadviseerd besluit:

1. Kennis te nemen van de jaarrekening 2023, jaarverslag 2023, kadernota 2025 en ontwerpbegroting 2025 van het Brabants Historisch Informatie Centrum.
2. In te stemmen met de begroting en geen zienswijzen naar voren te brengen.

Het Raadsvoorstel inzake Jaarrekening 2023, jaarverslag 2023, kadernota 2025 en ontwerpbegroting 2025 BHIC wordt zonder verdere beraadslagingen als hamerstuk geagendeerd voor de raadsvergadering van 4 juli 2024.

Geadviseerd besluit:

1. Kennisnemen van de jaarstukken 2023;
2. Vaststellen van de gemeentelijke bijdrage 2023 van €409.706
3. Vaststellen van de bijdrage plustaken 2023 van €70.234;
4. Instemmen met de eerste wijziging begroting 2024 en het vaststellen van de bijdrage van het basispakket 2024 op €519.207 (waarvan eenmalig in 2024 een bedrag van €41.216)
5. Instemmen met een verhoging van de bijdrage in 2024 ad. €43.848 en deze meenemen bij de voorjaarsnota 2024;
6. Vaststellen van de begroting 2025
7. Vaststellen van de gemeentelijke bijdrage GGD 2025 voor een bedrag van €507.009, zijnde €44,86 per inwoner;
8. Instemmen met het opnemen van de gemeentelijke bijdrage, zijnde €507.009, in de meerjarenbegroting vanaf 2025
9. Het college adviseert u om als zienswijze aan te geven dat er verwacht wordt dat 2026 een ravijnjaar zal zijn en dat onze GR'en in de lijn van de ombuigingen hun begroting aan zullen moeten passen.

Woordvoerders in eerste termijn: dhr. Koolen (VVD), mw. Jansen (DOP), dhr. Gruijters (CDA), mw. de Bruin (GVB)

• Inzet op de gezondheid van ouderen is de inzet voor de komende tijd. Waar staat deze ambitie en hoe is die vertaald? Graag een uitwerking naar de Boekelse situatie.
• Ouders die het consultatiebureau willen bezoeken worden vanuit Boekel vaak doorverwezen naar het bureau in Uden. Kent de wethouder dit signaal en is er iets aan te doen?
• De bijdrage aan deze GR is de afgelopen jaren behoorlijk gestegen. Hoeveel is daarvan door het Rijk gecompenseerd. Graag een overzicht.
• Graag een duiding bij de dalende cijfers, wat is er gebeurt met de ambitie om het te verhogen. Is er een plan van aanpak? Graag een memo van de GGD met een verklaring van deze thematiek.
• De vaccinatiegraad van 66% in onze gemeente is laag. Graag een duiding hiervan.

Wethouder Willems reageert op de eerste termijn.

• Ouderenbeleid is speerpunt van de GGD. In de basistaken en de plustaken zitten voldoende elementen om een goed beleid op te zetten.
• In Boekel hebben we te maken gehad met uitval van de beschikbaarheid van jeugd verpleegkundigen. Vandaar dat het consultatie bureau Boekel niet steeds beschikbaar is geweest. Of dit een relatie heeft met de vaccinatiegraad is niet bekend.
• Over de werkuren van het consultatiebureau zijn afspraken gemaakt voor gemeente Boekel. Welke afspraken er zijn met andere gemeenten daarvan is de wethouder niet op de hoogte.
• Er komt een memo naar de raad over de verklaring waarom de vaccinatiegraad laag is in Boekel.

Woordvoerders in tweede termijn: dhr. Koolen (VVD)

• Hoe ziet de versterking van de GGD op de ouderenzorg er feitelijk en concreet uit. De informatie mag ook via een memo aan de raad gestuurd worden.

Wethouder Willems reageert op de tweede termijn.

• De wethouder herhaalt dat er voldoende elementen zijn in de pakketten die de ouderenzorg versterken.

Raadsvoorstel inzake GGD Hart voor Brabant jaarstukken 2023, wijziging begroting 2024, (ontwerp)begroting 2025 wordt als hamerstuk geagendeerd voor de raadsvergadering van 4 juli 2024.

Geadviseerd besluit:
Het college van burgemeester en wethouders toestemming verlenen voor het wijzigen van de Gemeenschappelijke regeling RAV Brabant Midden-West-Noord 2024 conform het wijzigingsbesluit van burgemeester en wethouders van 21 mei 2024.

Het raadsvoorstel inzake Wijziging GR RAV wordt zonder verdere beraadslagingen als hamerstuk geagendeerd voor de raadsvergadering van 4 juli a.s.

Geadviseerd besluit:
Een positieve zienswijze in te dienen over de begroting 2025 van de Regionale Ambulance Voorziening.

Het raadsvoorstel inzake Begroting 2025 en jaarrekening 2023 RAV Brabant Midden-West-Noord wordt zonder verdere beraadslagingen als hamerstuk geagendeerd voor de raad van 4 juli a.s.

Geadviseerd besluit:

1. Geen zienswijze in te dienen op het concept samenwerkingsconvenant RNOB.
2. In te stemmen met een financiële bijdrage voor 2025 aan de RNOB vooruitlopend op het besluit over het nieuwe samenwerkingsconvenant RNOB waarbij:
   a. De financiële bijdrage van € 3 per inwoner in 2024 geldt als basisjaar;
   b. Dit bedrag per 1 januari 2025 wordt geïndexeerd;
   c. Voor de verdeling van de bijdrage tussen RNOB en AgriFood Capital de
       verhouding van 2024 geldt als basisjaar (€ 1,56 RNOB en € 1,44 AFC).
3. In te stemmen met een financiële bijdrage 2025 aan de strategische WERKagenda ‘Op weg naar 2030’ van Noordoost Brabant Werkt waarbij:
   d. De financiële bijdrage van € 1 per inwoner in 2024 geldt als basisjaar;
   e. Dit bedrag per 1 januari 2025 wordt geïndexeerd.

Woordvoerders in eerste termijn: dhr. Dijcks (VVD), dhr. Bos (DOP), mw. van Eert (GVB), dhr. Gruijters (CDA)

• Convenant wordt voor onbepaalde tijd vastgesteld. Dat is wel even anders dan voorheen. Er wordt wel geëvalueerd. Waarom is er niet voor een tussen oplossing gekozen, bijvoorbeeld een looptijd van 10 jaar.
• De technische vragen van de VVD over het convenant worden schriftelijk beantwoord.

Burgemeester van den Elsen reageert op de eerste termijn.

• Het gaat hier inderdaad over een contract voor onbepaalde tijd. Natuurlijk wel met een opzegtermijn. Voor de samenwerking is continuïteit belangrijk. Ons college heeft aangegeven voor een contract voor bepaalde tijd te zijn en iedere 4 jaar serieus te kijken naar wat zijn we samen de focus op willen leggen. Bij meerderheid van stemmen is besloten voor onbepaalde tijd.
• We kiezen als regio bepaalde speerpunten en de projecten die daar duidelijk onder hangen die worden ook gewoon voor iedereen ingericht. Of je daar nou een direct belang bij hebt of niet. Je moet als deelnemende gemeente gewoon geloven in het totaalplaatje en wat dat ons brengt. Er is geen sprake van cherry picking, maar van coalition of the willing.
• De klankbordgroep RNOB is een waardevol gremium en het is fijn dat dit nu gewoon goed geborgd in het convenant. Het sluit inderdaad ook mooi aan op onze focusgroep.
• Het vaststellen van het convenant is de eerste stap. De komende periode worden in de vervolgfase nog een aantal zaken uitgewerkt. Er wordt nog een keer opnieuw goed naar die inhoud gekeken. De 5 speerpunten die nu benoemd zijn, zijn de thema’s voor de komende jaren. We komen nog te spreken over de structuur. Daarop vooruitlopend besluiten we nu wel al over de indexering van de bijdrage aan het regio bureau zelf.

Het raadsvoorstel inzake Concept convenant RNOB wordt, met de toezegging dat de technische vragen voor de raad beantwoord worden, als hamerstuk geagendeerd voor de raad van 4 juli a.s.

Geadviseerd besluit:

1. In te stemmen met het concept van het ‘Jaarplan en begroting 2025’ van RNOB.
2. Dit als zienswijze kenbaar te maken aan het dagelijks bestuur van RNOB.

Woordvoerders in eerste termijn: dhr. Dijcks (VVD), dhr. Bos (DOP), mw. van Eert (GVB)

Punt van aandacht voor de commissie was Novex De Peel is de toezegging gedaan de raad breder te informeren over de reikwijdte hiervan voor gemeente Boekel. Ook het toevoegen van thema’s uit het sociaal domein aan de RNOB agenda is onderwerp van gesprek.

Burgemeester van den Elsen reageert op de eerste termijn.

• In het Presidium kan bekeken worden of aan de behoefte aan bredere informatie inzake Novex de Peel met een themabijeenkomst of een memo kan worden tegemoet gekomen.
• Het is fijn dat de commissie de toegevoegde waarde van de RNOB ziet voor onze gemeente. We zijn geneigd om altijd direct te kijken naar wat halen we daar zelf uit als gemeente. Dat is een logische reactie.
• We moeten als gemeenten meer gaan kijken wat doet het met onze regio in totaliteit.
• Er is ook wel wat gesproken over de optie om het sociaal domein meer toe te voegen aan de thema’s van de RNOB. Er is nog geen uitspraak over gedaan. Die discussie zal wellicht gevoerd gaan worden wanneer de inhoudelijke thema’s worden besproken. Misschien is het niet verkeerd om daar een statement over te geven.
• We hebben een nieuw convenant en we moeten nu wel echt goed gaan kijken wat efficiënt is en wat werkt binnen de samenwerking. De organisatie is daar gewoon nog zoekende in. We hebben nu een smal regio bureau met alleen een coördinerende rol. Gemeenten in de regio denken erover om het RNOB ook meer op het uitvoerend vlak te gebruiken. Maar dan moeten ze daar ook meer capaciteit voor hebben en meer middelen.
• Als Boekel zitten niet in het Dagelijks Bestuur van de RNOB. De verdere invulling vindt straks voor een deel wel plaats in het DB. Voor alsnog gaan we ervan uit dat colleges alle stukken voorgelegd krijgen. Het proces is nog niet helemaal bekend hoe dat gaat lopen. Daar zit nog een zorgpunt.

Woordvoerders in tweede termijn: mw. van Eert (GVB)

Raadsvoorstel inzake Jaarplan en begroting 2025 RNOB wordt als hamerstuk geagendeerd voor de raad van 4 juli a.s.

Geadviseerd besluit:

1. In te stemmen met de concept begroting 2025 van RBL BNO en geen zienswijze in te dienen.
2. Kennis te nemen van realisatie 2023 van RBL BNO.

Woordvoerders in eerste termijn: dhr. Jacobs (GVB), mw. Jansen (DOP)

• De ambitie wordt genoemd om kinderen niet langer dan drie maanden thuis te laten zitten. Hoe wordt deze ambitie gerealiseerd.
• Er is zorg over de jeugd. Zijn we hier als gemeente Boekel op voorbereid en kunnen we voldoende hulp bieden aan de doelgroep. Kinderen niet langer dan 3 maanden thuis zitten.
  Wethouder Willems reageert op de eerste termijn.

We doen ons uiterste best voor onze jeugd. We hebben positieve ervaringen en er is een goede doorstroming.

Het raadsvoorstel inzake Concept begroting 2025 en realisatie 2023 - Regionaal Bureau Leerplicht en voortijdig schoolverlaten Brabant Noordoost (RBL BNO) wordt als hamerstuk geagendeerd naar de raad van 4 juli a.s.

Er is geen verzoek gedaan om een memo te agenderen.

De advieslijst is vastgesteld.